Primer Informe de Actividades Legislativas y de Gestión, del Diputado Federal PATRICIO FLORES SANDOVAL, integrante de la LX Legislatura de la H. Cámara de Diputados del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

La realización de un primer informe legislativo como Diputado Federal, más que una obligación estatutaria o por mero cumplimiento de formalidades, me representa una valiosa oportunidad para confirmar el compromiso político que mantengo con mi comunidad.

En los tiempos que vivimos, la democracia para ser plena requiere del concurso cotidiano e informado de todos. Por eso, el apoyo y respaldo ciudadano razonado, son la fuente primaria de todo poder legítimo.

La representación popular ante el Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me ha otorgado el poder participar y contribuir de manera directa y personal en la trinchera de los debates, discusiones y análisis de leyes que mejor convengan a México.

La importancia que tiene el Poder Legislativo con todas sus atribuciones y funciones, pesos y contrapesos en la vida institucional de nuestro país -siempre con apego a la legalidad y normalidad democrática-, busca ante todo, garantizar el equilibrio de los actos del gobierno de la República.

La naturaleza del Congreso Federal, es la de una asamblea nacional deliberativa: una institución plena en donde se debate sobre la vida nacional; un espacio donde concurren las distintas corrientes ideológicas de la nación. De esa manera, el Poder Legislativo se convierte en una concreción del poder público. En él, se depositan diversas atribuciones formalmente legislativas, pero no todas definidas con ese carácter único. Éste poder público, en lo fundamental, es el creador de normas generales abstractas e impersonales, pero también tiene asignadas en el diseño constitucional funciones administrativas, jurisdiccionales y de carácter político.

En la circunstancia histórica actual, éste poder se convierte en garante de los procesos de cambio político más significativos que, en y para la democracia, viene viviendo el país.

El informe que rindo comprende desde el primer día de mi encomienda, hasta esta fecha. Es decir, un año completo de ejercicio constitucional legislativo, incluidos sus dos periodos ordinarios de sesiones; sus correspondientes períodos de receso en donde se instala y sesiona la Comisión Permanente del Congreso.

En el Congreso Federal, se tratan los problemas más urgentes del país, inmersos en una agenda nacional diversa y compleja. Sin embargo, quienes lo integramos nos esforzamos por alcanzar acuerdos fundamentales en los temas de la mayor trascendencia para la nación, no obstante la correlación de representaciones y fuerzas definida durante la LX legislatura.

Cuadro Distribución GP / Fuerzas Políticas
Composición de Grupos Parlamentarios

Partido TOTAL
PAN 206
PRD 127
PRI 106
PVEM 17
CONVERGENCIA 17
PT 11
NUEVA ALIANZA 9
ALTERNATIVA 5
SIN PARTIDO 2

TOTAL 500

La actividad legislativa propiamente abarca todas las labores de conformación, estudio, discusión, aprobación o rechazo de iniciativas de Ley, así como de todos los asuntos y acuerdos que logren alcanzarse por esta representación nacional. Algunas de ellas por sus implicaciones pueden llegar a significar grandes avances o, según sea el caso, lamentables retrocesos para la estabilidad y desarrollo de la sociedad mexicana.

En el primer año legislativo, fueron presentadas 777 iniciativas de Ley (Dato: 20070630).

Durante el primer año de ejercicio constitucional en el trabajo legislativo -realizado durante las 36 sesiones en el primer período, además de las correspondientes a la Asamblea Constitutiva y a la de Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, donde sesionan conjuntamente ambas Cámaras, así como en las 26 desarrolladas en el segundo período ordinario, considerando, además a las que realiza la Comisión Permanente- en la Cámara de Diputados se han presentado 777 iniciativas de Ley, de las cuales 701 corresponden a diputados que integran los ocho diferentes Grupos Parlamentarios en la Cámara; 13 al Ejecutivo Federal; 39 a Senadores de la República; 22 a Legislaturas de los Estados y 2 a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.

De ese total de iniciativas, el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el que me encuentro integrado, presentó 196, mismas que fueron turnadas a las Comisiones correspondientes para su estudio y dictamen.

En el registro de ese mismo año, se contabilizan 1,007 Proposiciones con Punto de Acuerdo, presentadas por diputadas y diputados de los diferentes Grupos Parlamentarios, independientemente de que 5 de ellas, se suscribieron a nombre de diversas Comisiones Legislativas.

En el período se han atendido 411 de las 1,778 Proposiciones con Punto de Acuerdo rezagadas y provenientes de la anterior LIX Legislatura, apenas el 23.1%, y 314 de las presentadas durante la actual LX Legislatura. En este orden de ideas, las Comisiones con mayor productividad legislativa son las de Hacienda y Crédito Público, de Presupuesto y Cuenta Pública, de Economía, de Gobernación y de Trabajo y Previsión Social.

Ciertamente el Poder Legislativo, se ha convertido en un poder más activo y cercano a la gente. Realidad en proceso que en mucho se debe al intenso trabajo desarrollado en las 43 Comisiones Ordinarias, las Comisiones Especiales que actuarán por acuerdo de la asamblea durante la presente Legislatura y los 7 Comités que apoyan el funcionamiento de la Cámara de Diputados. También se debe a las audiencias públicas, las comparecencias de funcionarios de otros poderes, principalmente del ejecutivo, a los foros regionales, a la cada vez más permanente y dinámica relación de comunicación con los llamados grupos de interés, a la llamada diplomacia parlamentaria, que ahora, como nunca antes, tiene muy variadas expresiones en los órganos y espacios de debate y discusión, en los que se busca alcanzar análisis, acuerdos y consensos de manera más eficaz y oportuna.

Personalmente formo parte de 4 Comisiones: 1) Trabajo y Previsión Social; 2) Seguridad Social; 3) Radio, Televisión y Cinematografía; y 4) Derechos Humanos.

Las Comisiones son órganos constituidos por el Pleno, que a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales. Su funcionamiento, está fundamentado en la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos (específicamente en los artículos 39, numeral 1, y 45, numeral 6, inciso b).

En el periodo que se informa he participado en más de 80 reuniones plenarias, sesiones ordinarias y en por lo menos 15 extraordinarias en estas cuatro comisiones legislativas. He concurrido a un número también muy importante de reuniones en los grupos de trabajo conformados al interior de ellas. En todas esas reuniones, los principales temas que se trataron fueron el programa de trabajo, el desahogo del trabajo legislativo, incluido el análisis y la aprobación de dictámenes sobre iniciativas y puntos de acuerdo; así como la discusión de temas coyunturales como son distintas problemáticas particulares, locales o regionales en algunas entidades federativas.

En mi carácter de legislador, no he faltado a las reuniones a las que he sido convocado. Y he participado también en seminarios nacionales e internacionales como el de seguridad social y pensiones realizadas en la Ciudad de Puebla, la Consulta Pública para la Reforma del Estado en los Foros Regionales, especialmente el realizado sobre Garantías Sociales en el Estado de Guerrero, así como a numerosas reuniones de trabajo realizadas en todo el país, en las que me he propuesto conectar la visión de los temas de desarrollo social a los de políticas públicas que asuman los propósitos de crecimiento, generación de empleos, su mejor remuneración y una mayor seguridad y justicia social que ayuden a reducir las profundas desigualdades que nos permitan a todos sin excepción, construir un nuevo orden para México.

En las Comisiones Legislativas en las que he participado durante el primer año de ejercicio constitucional durante la LX Legislatura, resumo algunas de las actividades en las que he intervenido:

• Instalación formal y legal de cada Comisión;
• La definición y el establecimiento de sus programas anuales de actividades;
• El desahogo de los asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados;
• La gestión de asuntos relacionados con las materias de cada Comisión;
• El seguimiento a las acciones realizadas por los gobiernos federal, estatales y municipales, así como por organismos gubernamentales, no gubernamentales y en general de toda la sociedad, en cada una de las materias a las que se abocan los trabajos de las Comisiones;
• En general, dar seguimiento al cumplimiento de las responsabilidades de los gobiernos federal, estatales y municipales para instrumentar medidas óptimas y precisas que contribuyan al mejor diseño de políticas públicas en las materias de cada una de las Comisiones:

En las comparecencias de funcionarios del Poder Ejecutivo, he intervenido, cuestionado, argumentado y dialogado con el Secretario del Trabajo y Previsión Social, Francisco Javier Salazar Sáenz; el Presidente de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos, Lic. Basilio González Núñez; el Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social, Manuel Molinar Horcasitas; el Presidente de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (CONSAR), Dr. Moisés Schawartz Rosenthal; el Director General del Instituto Mexicano para la Competitividad; Dr. Roberto Newll García; el Presidente de la Comisión Federal de Competencia (COFECO), Lic. Eduardo Pérez Motta; el Subdirector de Finanzas de Luz y Fuerza del Centro, José Maria Rivera Cabello, a quién cuestionamos sobre la eficiencia y productividad de esta empresa pública; con el Presidente del Congreso del Trabajo, Lic. Enrique Aguilar borrego; Secretario General de la Federación de Sindicatos de Empresas de Bienes y Servicios (FESEBS), Lic. Mario Arturo Sayún González, entre muchos otros.

Además, en mi carácter de Coordinador de los Diputados Federales del Sector Obrero, he sostenido reuniones con los directivos del Instituto Mexicano del Seguro Social y del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, de la AFORE SIGLO XXI IMSS, entre muchos otros, en la búsqueda de mejores soluciones para la clase trabajadora.

En ésta comisión participe solamente por un periodo de 6 meses . De septiembre a diciembre de 2006.

Las actividades de esta Comisión Legislativa, están centradas en la búsqueda de acciones para fortalecer y asegurar el respeto a las facultades, prerrogativas, derechos y libertades inherentes a la naturaleza de las personas. Su actividad tiene como propósito alcanzar el reconocimiento pleno de los derechos humanos de todas las personas.

Su objetivo es realizar eficientemente los trabajos estableciendo, de inicio, un panorama amplio de las materias más importantes donde el pleno respeto a los derechos fundamentales de la persona repercuten de manera inmediata en los siguientes horizontes:

• DERECHOS DE LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS
• DERECHOS DE LAS VÍCTIMAS DEL DELITO
• DERECHO A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA
• DERECHOS Y CULTURA INDÍGENA
• REVISIÓN AL MARCO DOGMÁTICO CONSTITUCIONAL
• PROBLEMÁTICAS REGIONALES
• ASUNTOS DEL ORDEN MIGRATORIO
• PENITENCIARIO
• FORTALECER VÍNCULOS INTERINSTITUCIONALES

En virtud de la nueva creación de esta Comisión, con el ánimo de definir el camino de respeto a los derechos humanos y establecer lineamientos de acción definidas, este catalogo de derechos y acciones se establecieron de manera genérica en el Programa Anual de Trabajo definido, como objetivos generales a contemplar durante la LX Legislatura.

La Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía de la LX Legislatura de la H. Cámara de Diputados, quedó integrada oficialmente mediante el Acuerdo de la Junta de Coordinación Política del día 29 de Septiembre del 2006 presentado ante la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, relativo a la integración de las Comisiones Legislativas Ordinarias y la conformación de sus Mesas Directivas.

La Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía tiene la responsabilidad de atender los asuntos relativos a los medios electrónicos de comunicación -es decir, la radio y la televisión-, en los términos contenidos en los ordenamientos legales específicos que regulan cada una de estas materias, considerando en todo momento el imperativo constitucional que confiere a las comunicaciones el carácter de área prioritaria para el desarrollo nacional, de conformidad con lo que dispone el párrafo cuarto del artículo 28 de la Constitución. Igualmente, esta Comisión tiene a su cargo el análisis de las cuestiones inherentes a la regulación legal en materia de cinematografía.

En este orden de ideas, los objetivos fundamentales de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía son los siguientes:

1. Elaborar y presentar al pleno de la Cámara de Diputados, iniciativas de ley, decretos o modificaciones y reformas a la normatividad de la materia.
2. Recibir, analizar y dictaminar sobre cualquier iniciativa de ley, decreto o modificaciones y reformas presentados al pleno de la Cámara de Diputados, relacionados con Radio, Televisión y Cinematografía, así como sobre las proposiciones con punto de acuerdo que versen sobre tales materias.
3. Dar seguimiento al artículo 76, fracción I de la Constitución, que establece como una facultad exclusiva del Senado "aprobar los tratados internacionales y las convenciones diplomáticas que celebre el Ejecutivo de la Unión", en lo concerniente a la celebración de tratados o convenios relacionados con Radio, Televisión y Cinematografía.

En la Comisión se han recibido 10 iniciativas que se encuentran en proceso de dictaminación; 2 puntos de acuerdo de los cuales uno ha sido desechado y el otro se encuentra pendiente.

Por mi origen y representación sindicalista, como Diputado del Sector Obrero he venido asumiendo la representación legislativa nacional, con marcado interés en dos Comisiones Legislativas de importancia estratégica para la clase trabajadora mexicana: Las de Seguridad Social y Trabajo y Previsión Social.

La Seguridad Social, derecho de todos los trabajadores mexicanos y sus familias consagrado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, representa un compromiso del Estado, como ente garante, y de la sociedad entre sí, precisamente como una expresión humana de solidaridad cuando llegue el ocaso de la vida productiva, o ante una eventualidad que límite el desarrollo de las capacidades laborales de una persona y que le impiden valerse por sí misma.

La Seguridad Social, por su propia naturaleza, se erige en un pilar del crecimiento y desarrollo general de cualquier país; su oportuna y adecuada provisión es factor fundamental de cohesión política y social, asegurando una mejor calidad de vida para los trabajadores y sus familias a través del acceso a la asistencia médica y el aseguramiento del ingreso en casos de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo o enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte.

Nuestro sistema de Seguridad Social, surgido del movimiento revolucionario de 1910 a 1917 y hasta entrada la década de los años treinta del siglo XX, representa el principal mecanismo de redistribución de la riqueza, por lo que se constituye en un factor de equidad y combate a la pobreza. Las instituciones mexicanas encargadas de brindar tan importante derecho tienen la labor de garantizar a los trabajadores, a sus familiares derechohabientes y a la población en general un nivel mínimo de bienestar, que les permita llevar una vida con dignidad, corrigiendo así los desequilibrios de riqueza y oportunidades.

Hoy la Seguridad Social en México atraviesa por difíciles momentos, la escasez de recursos presupuestales confluye con las transiciones demográfica y epidemiológica, y a la vez es producto de éstas; a ello se suma una mayor esperanza de vida y, por supuesto, de vida productiva, que inexorablemente se relaciona de manera negativa con la cada vez más baja oferta laboral, el crecimiento desmesurado del empleo informal y la caída del ingreso real, problemáticas todas que habremos de enfrentar en el futuro inmediato como parte de un análisis integral.

Quienes participamos como integrantes de la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados, estamos interesados y reiteramos nuestro compromiso de coadyuvar en el fortalecimiento de las Instituciones de la Seguridad Social, garantes del bienestar y comprometidas con el pueblo mexicano. Principalmente con los trabajadores y trabajadoras que conforman su mayoría.

Hemos establecido el compromiso de a lo largo de la esta LX Legislatura, conducir nuestros trabajos con la firme idea de mejorar la Seguridad Social de nuestro país, privilegiando el diálogo, el debate propositivo y el acuerdo que permitan construir un México más fuerte, solidario y equitativo, pugnando siempre por el respeto irrestricto de las conquistas laborales de los trabajadores y los principios rectores de la Seguridad Social: Universalidad, Solidaridad, Equidad, Integridad, Igualdad y Unidad.

En esta Comisión se han recibido 24 iniciativas legislativas; ha sido aprobada 1 y se encuentran 23 pendientes en proceso de dictamen junto con 6 Puntos de Acuerdo.

En los debates y el trabajo en ésta Comisión Legislativa en particular, espacio donde se concreta la esencia del trabajo de los legisladores del sector obrero, se ha contado con la participación activa y responsable de los diputados de extracción sindicalista, que coherentes de sus compromisos con sus electores, se mantienen consecuentes ante las propuestas de actualizar y enriquecer el marco legal laboral con la definida defensa de las posturas para preservar y mejorar los derechos y conquistas alcanzadas por la clase trabajadora, así como de no permitir se incrementen los impuestos y gravámenes que lesionen más, la ya de por sí contenida y deprimida economía de las familias de las y los trabajadores.

Al término del primer año se han recibido 32 iniciativas y 21 puntos de acuerdo que se encuentran en proceso de dictamen. Pero en la coordinación de los diputados de nuestro sector hemos venido impulsando, labores y esfuerzos que comprenden una amplia lista de otras acciones, proyectos y concepciones de reformas, adecuaciones y modernizaciones sustantivas en nuevas legislaciones que requieren de un puntual seguimiento en las discusiones sobre todos los aspectos de la legislación laboral mexicana, destacando los temas de interés para los trabajadores en materia de trabajo, seguridad social, alimentación, vivienda, deporte, recreación, turismo, bienestar y cultura de la clase trabajadora y sus familias.

La actividad legislativa de hombres y mujeres identificados con el Partido Revolucionario Institucional, nunca se ha desarrollado para alcanzar leyes aisladas. Nuestra actividad forma parte de un posicionamiento legal y político de avanzada, que se corresponde con todo un proceso de cambio nacional integral, permanente y verdadero, en donde lo mismo se busca profundizar en materia política que en economía o en el desarrollo de las seguridades sociales.

Los legisladores del PRI, visualizamos a las leyes en su contexto general e integral; dentro del proceso social del que formamos parte, para que nadie pretenda siquiera confundir lo urgente con lo necesario y trascendente.

El desempeño de un legislador debe entender cabalmente todos los procesos políticos, económicos, sociales y culturales. En el Grupo Parlamentario del PRI, nos hemos dado el imperativo de fortalecer la relación entre los tres poderes y niveles gubernamentales; reforzar las atribuciones del Congreso y afianzar una nueva cultura de respeto y colaboración en el marco de la división de poderes. Dando, cauce a los equilibrios, balances y contrapesos representativos que ahora son los nuevos elementos que componen la vida institucional.

Al haber presentado los integrantes del Grupo Parlamentario del PRI en la LX Legislatura, durante el primer año de ejercicio constitucional, una proporción cercana al tercio total del trabajo legislativo desarrollado en la Cámara de Diputados, nuestro trabajo se significa por ser el que más iniciativas con viabilidad de aprobación ha llevado al Pleno. En la presentación de Iniciativas de Ley o Decretos, las diputadas y diputados de nuestro Grupo Parlamentario continúan manteniendo el primer lugar con el 30.2% (las 196), seguidos por los del Grupo Parlamentario del PAN con el 20.9% (134), y los del PRD con el 20.1% (129). Las iniciativas presentadas por los diputados del Grupo Parlamentario del PRI se han integrado conforme a los Programas de Acción que sustenta el Partido Revolucionario Institucional.

Del total de las casi 800 Iniciativas de Ley o Decreto turnadas a las Comisiones Legislativas durante el período comprendido del 1° de septiembre de 2006 a julio del 2007, han sido aprobadas en forma positiva 61 de ellas y dictaminadas en sentido negativo 18.

En relación con los puntos de acuerdo, se presentaron en total durante el primer año 1,007 proposiciones. De las cuales, se han aprobado 454. Al Grupo Parlamentario del PRI, le corresponden 183 puntos de acuerdo presentados y aprobados 92 hasta el momento y queda pendiente el dictamen de 86, por las Comisiones a las que fueron turnadas.

El Grupo Parlamentario del PRI en la Cámara de Diputados, se ha consolidado durante este año como una fuerza relevante al interior del Congreso, obteniendo significativos resultados por su trabajo parlamentario. Su participación sigue trascendiendo por constituir una gran labor legislativa para la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2007; en la aprobación de la Miscelánea Fiscal y de la Ley de Ingresos para el Ejercicio 2007, las cuales el Pleno de la Cámara aprobó por unanimidad (453 votos a favor, ninguno en contra) en lo general y en lo particular, y cuyo monto quedo definido en dos billones 260 mil 412.5 millones de pesos.

Nuestro trabajo ha sido definitivo para lograr los acuerdos de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores, al establecer compromisos que permitieron iniciar, desde el mes de enero, el análisis y estudio para avanzar en la construcción de una reforma fiscal progresiva y de fondo, situación que ha venido desarrollándose coordinadamente con los trabajos para la Reforma del Estado.

Con toda convicción les informo que quienes representamos y legislamos integrando al Grupo Parlamentario del PRI, tenemos claro el sentido del verdadero compromiso con el avance no con el retroceso. En todo momento hacemos valer los intereses superiores del pueblo y de la nación mexicana, ante los intereses particulares, exabruptos sectoriales o pasiones interesadas de los que quieren dar vuelta atrás en la historia.

Rechazamos y rechazaremos todo intento de cobrar impuestos a los que menos tienen, por eso la reforma fiscal viene siendo analizada con todo cuidado y profundidad. Contamos con las capacidades y compromiso social del acervo de experiencia y conocimientos de quienes integramos al Grupo Parlamentario del PRI que tiene verdadero compromiso con México.

Ante la propuesta presentada por el Ejecutivo Federal de REFORMA HACENDARIA y FISCAL, el PRI y la Coordinación del Sector Obrero se han pronunciado en contra de cambios propuestos que beneficien a los que más tienen en perjuicio de los mexicanos de menores ingresos, especialmente de los trabajadores y asalariados de México.

Si bien reconocemos la necesidad de una Reforma Fiscal, nosotros afirmamos que esta debe ser justa y equitativa, además de integral y que logre involucrar a los tres niveles de gobierno y a todos los sectores de la sociedad.

El 20 de marzo de 2007 la Cámara de Diputados aprobó el dictamen de la minuta enviada por el Senado de la Ley para la Reforma del Estado. En el proceso legislativo de aprobación de dicha Ley, se logró el consenso de todos los Grupos Parlamentarios, para avanzar en asignaturas pendientes de las reformas que más le interesan a los mexicanos.

La Ley define a la reforma del Estado, como un asunto de interés público, y crea una Comisión Ejecutiva para establecer los mecanismos para el análisis, negociación y construcción de acuerdos, que concreten el proceso de Reforma del Estado Mexicano.

Esa Comisión Ejecutivo quedó integrada por miembros del Congreso de la Unión, representantes del Ejecutivo y los presidentes nacionales de los partidos políticos. Así como por una representación del Poder Judicial, en los temas de la Reforma del Poder Judicial.

La Comisión Ejecutiva tendrá una presidencia rotativa de seis meses, correspondiéndole al Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores y después al Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. Los Presidentes de las Comisiones de Reforma del Estado de ambas Cámaras fungirán como vicepresidentes.

La Comisión Ejecutiva inició un proceso de negociación y construcción de Acuerdos del Congreso de la Unión como órgano rector de la conducción del proceso de la Reforma del Estado en México, que concluya una reforma legislativa, en cinco grandes temas:

I. RÉGIMEN DE ESTADO Y GOBIERNO
II. DEMOCRACIA Y SISTEMA ELECTORAL
III. FEDERALISMO
IV. REFORMA DEL PODER JUDICIAL
V. GARANTÍAS SOCIALES

La ley tiene una vigencia de doce meses, para discutir sobre estos temas y presentar las iniciativas correspondientes, que serán de interés nacional. La Ley establece cuándo y cómo llevar a cabo los diálogos y cómo concretarlos.

La Ley para la Reforma del Estado, es un esfuerzo serio y responsable para restaurar el diálogo institucional como una de las herramientas más eficaces para perfeccionar el ejercicio de la democracia, por lo que he venido participando directamente en las mesas de trabajo del tema de las garantías sociales.

Durante este año, se han realizado diversas gestiones antes los Gobiernos Municipales, Estatal y Federal.

Por eso, en la oficina de Atención Ciudadana y Enlace Legislativo que puse en operación, en la Ciudad de Guadalajara, se atiende a grupos, comisiones y personas de todas partes de nuestro Estado. Con el apoyo de un grupo de colaboradores, se han desahogado casos de gestoría y asesoría directa, de carácter individual y colectivo.

Muchos asuntos se han resuelto; otros están en trámite; algunos suponen conflictos jurídicos y el resto, presupuestos que se han conseguido o deberán conseguirse.

En la solución de muchas de las peticiones hemos contado con el apoyo de ciudadanos y autoridades comprensivas, dispuestas y con vocación de servicio.

INFORME DE ACTIVIDADES DE LA OFICINA DE ATENCIÓN CIUDADANA Y ENLACE LEGISLATIVO

• Petición elaborada durante el mes de Abril por la Escuela Gabriela Mistral, para instalar protecciones para las bardas, pintura al edificio, mejoramiento de sanitarios, bebederos y apoyo para reforestar el terreno que ocupa la escuela: Obras realizadas.

• Atención a las solicitudes de los habitantes de la Colonia Santa María de Jocotán para la realización de obra pública (introducción de drenaje y la pavimentación de la calle Ramón Corona): Obras realizadas.

GESTIÓN ANTE EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE TLAQUEPAQUE, LIC. JOSÉ HERNÁN CORTÉS BERUMEN.

• Petición para el mantenimiento correctivo de las luminarias de la Colonia Balcones de Santa María y presencia policíaca, a solicitud de los colonos, alumnos y transeúntes por la inseguridad que sufrían a causa de las luminarias en mal estado: Obras realizadas y acciones otorgadas.

• Solicitud de intervención para obras de pavimentación en la calle Santa Eduwiges entre Julio Cortázar y Ocho de Julio: Obras realizadas.

• A petición del director de la escuela Emiliano Zapata solicitud de intervención para obras de rehabilitación, obteniendo respuesta positiva de la construcción de una rampa de acceso para personas con discapacidades: Obras realizadas.

• Solicitud de apoyo para la Colonia Belisario Domínguez ante el Sistema Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado en la reparación de coladeras destapadas: Obras realizadas.

• Intervención en la firma de convenios de pago con el Sistema intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado para apoyo de personas con adeudos significativos: Acciones y beneficios conseguidos.

• Solicitud ante el Departamento de Parques y Jardines para obtener la autorización de poda y mantenimiento a árboles que venían causando daños a viviendas en la Colonia Vicente Guerrero: Acciones y beneficios conseguidos.

• Intervención ante la Dirección de Servicios Generales, para solicitar la distribución de agua potable en pipas ante la escases del vital líquido obteniendo la dotación gratuita de agua una vez por semana para habitantes que carecen de dicho servicio: Acciones y beneficios conseguidos.

• Solicitudes de apoyo ante la Dirección de Obras Públicas para la nomenclatura de calles y número de vivienda en dicha localidad: Acciones y beneficios conseguidos.

GESTIONES ANTE DEPENDENCIAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE JALISCO

• Asesoría y orientación ante la Delegación Corett Jalisco, a efecto de agilizar la escrituración de viviendas que tenían varios años sin poder resolver su situación: Acciones y beneficios conseguidos.

• Asesoría y orientación ante la Secretaría de Finanzas para obtener descuentos en el pago de recargos y gastos de cobranza a favor de ciudadanos: Acciones y beneficios conseguidos.

• Consecución de apoyos en el Hospital Civil de Guadalajara para la atención de pacientes en reumatología y diversos estudios de osteoporosis para pacientes del nosocomio que lo solicitaron. Además, en el Hospital “Juan I. Menchaca” se distribuyeron juguetes y pelotas en las áreas de consulta externa, hematología, quemados, aislados y enfermos fase Terminal: Acciones y apoyos otorgados.

• Compra de una silla de ruedas para apoyar a una persona de escasos recursos: Apoyo otorgado.

• Asesoría y orientación ante la Secretaría de Educación en Jalisco para la ubicación de estudiantes en escuelas preescolar, primaria y secundaria, a causa del cambio de domicilio de sus familias: Acciones y apoyos otorgados.

• Asesoría y orientación ante la Bolsa de Trabajo del Sindicato del Hospital Civil de Guadalajara y del S.N.T.E. Sección 47, para la cobertura de vacantes en esas instituciones: Acciones y apoyos otorgados, algunos en trámite de consecución.

• Asesoría y orientación de trabajadores ante el Seguro Social para obtener cambio de citas con médicos especialistas; incapacidades no cobradas y pensiones en curso de pago, así como la consecución de un catéter para una persona con necesidad de transplante de un riñón: Acciones y apoyos otorgados.

• Asesoría y orientación para la devolución de los pagos en exceso, así como la consecución de créditos de vivienda en apoyo a trabajadores de la Universidad de Guadalajara, ante el INFONAVIT: Acciones apoyos otorgados.

• Asesoría y orientación ante el Programa OPORTUNIDADES de SEDESOL, a los aspirantes a ser becados en la Escuela Emiliano Zapata: Acciones y beneficios en proceso de otorgamiento.

• Asesoría y orientación a personas en asuntos legales ante denuncias de fraude y otros hechos delictivos, pudiendo defender los derechos de los ciudadanos que solicitaron ayuda: Acciones y apoyos otorgados.

Nuestro principal compromiso en la actividad legislativa y representativa, es que nadie pueda imponer o argumentar apresuramientos interesados en la definición de las leyes. Sobre todo, cuando los temas sean motivo del debate público; de consulta social, de análisis y debate legislativo respaldado en audiencias, foros y consultas populares. Para que así, toda reforma legislativa, sea decretada en cumplimiento de lo establecido por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Mi intención con este primer informe, además de dejar asentado el esfuerzo de un legislador por Jalisco ante una legislatura nacional, es compartir, dentro de las circunstancias que hemos identificado, una valoración de la actividad legislativa que tiene en el comienzo de este nuevo siglo y milenio el ánimo de mejorar, desarrollar y perfeccionar el marco jurídico de la sociedad mexicana.

Estoy convencido que con la participación de todos, especialmente de los miembros de nuestro partido el PRI, con esfuerzo, tesón, disciplina y trabajo, superaremos los retos y desafíos presentes y futuros.

Yo los invito a que luchemos siempre por el bienestar social para todos. Podemos discutir y debatir, pero sobre todo, seamos capaces de plantear soluciones para los temas cruciales como son educación, superación y erradicación de la extrema pobreza y la marginación, salud, discapacidad, migración, cultura, deporte, recreación... ¡En fin, en tantos temas pendientes! Pero sobre todo ¡actuemos! ¡Actuemos desde ahora! ¡Actuemos siempre!

Mis compromisos están con México y con el estado de Jalisco. Son esos y no otros, los auténticos compromisos que estoy dispuesto a defender y hacer valer.

Personalmente me siento comprometido con seguir participando y contribuyendo con los gobiernos municipales y el estatal, en las realizaciones urgentes para Jalisco.

Estoy convencido que para lograrlo, es necesario sumar a nuestras convicciones, la tolerancia, la apertura a lo nuevo como a lo verdadero; a escuchar de buena fe pero sin ingenuidad y con conocimientos genuinos.

La promulgación de mejores leyes, hoy más que nunca, no tiene sello personal o de partido, porque de ahora en adelante para ser aprobada cualquier Ley, es necesario el consenso y el acuerdo general. Porque ese es el mandato actual de una sociedad en plena maduración democrática, que viene dando los pasos necesarios para edificar un régimen moderno y mayormente alejado de los gobiernos de un solo hombre, grupo o intereses particulares. Los gobiernos deben ser más cercanos a las decisiones de la colectividad que los representa y en la cual se ven reflejados.

A partir de ahora, toda legislación deberá representar un avance. En el mejor de los casos, podrá significar logros y conquistas que deberán seguirse perfeccionando y acrecentando. Seguramente surgirán problemas y desafíos, pero para eso estará una representación popular, que sea legítima, que tenga sensibilidad y cuente con el respaldo de sus representados. Esas y no otras, son las premisas fundamentales que habrán de permitirnos a los mexicanos superar nuestros retos sociales y políticos.

Su amigo y servidor: PATRICIO FLORES SANDOVAL los asume como tales. Por ahora, uno de ellos es mantener las capacidades legislativas necesarias para ajustar permanentemente las normas que rigen la vida de una nación pujante y que anhela el progreso en el marco del Estado de derecho.

Por ello mi compromiso irrenunciable de mantener una real interlocución popular como integrante de la legislatura nacional, en la que me empeñaré, mientras dure mi encargo, en seguir cumpliendo a quiénes me han apoyado.

Sé que juntos podemos hacerlo porque nuestra vocación y ganas de servir se han visto renovadas en la oportunidad que ahora tengo, donde me enriquece la experiencia de compañeros legisladores de todos los confines de nuestra nación.

El Grupo Parlamentario del PRI, está integrado por hombres y mujeres comprometidos con México. Como sé que ustedes, apreciados y respetados conciudadanos lo están.

Con todo respeto, los invito a visitar la página de internet dentro del portal principal de la Cámara de Diputados en el Grupo de Trabajo encargado de la aplicación permanente del Principio Ético en las actividades legislativas:

Así como acudir a la Oficina de Atención Ciudadana y Enlace Legislativo, ubicada en Calle Joaquín Arrieta No. 43, Colonia Arcos Sur en la Ciudad de Guadalajara, Jalisco, Código Postal 44110.